日本拟部分修订消费品安全法及其他相关法律

2024年3月1日，日本内阁就《消费品安全法及其他相关法律的部分修正法案》做出决定，该法案将提交正在举行的第 213 届国会常会。这些法案包括：《消费品安全法》（《消法》）、《煤气经营法》（《煤气法》）、《电气用品安全法》（《电气用品法》）、《液化石油气安全保障和优化交易法》（《液化气法》）。

1. 法案目的

随着互联网交易的扩大，近年来越来越多的国内外企业有机会通过网上商城等方式向日本消费者销售产品。为应对这些环境变化，日本将采取以下措施，通过确保海外直销产品的安全和防止儿童产品引发事故，为日本消费者创造一个能够安全使用产品的环境。

2. 法案概要

(1) 扩大网络交易的对策（《消费者安全法》《煤气法》《电气用品法》《液化气法）

当海外运营商通过数字购物平台直接向日本消费者销售产品时，他们并不总是与（在法律上）对产品安全负责的国内制造商或进口商形成伙伴关系。为应对这一挑战，日本将采取以下措施：

——在涉及海外经营者不通过国内进口商直接向日本消费者销售产品的情况下，例如通过使用数字购物平台，海外经营者应被明确为允许根据《消费者安全法》等与产品安全相关的四部法律提交通知的实体；海外经营者必须在日本指定一名负责人（国内监督员），以确保法规的执行。

——在任何数字购物平台上销售的消费安全产品等被认为会对日本消费者造成伤害，且预计产品销售商不会采取必要的措施（如召回）时，提供数字购物平台的企业将被采取措施，包括要求撤换数字平台提供商。

——建立新的制度，对违反法律、法律命令或其他规定的企业，将公布其名称和其他信息，包括进行通报的企业及其国内监管机构的名称和地址。

(2) 确保玩具等儿童产品安全的对策（《消费者安全法》）

海外生产的玩具和其他儿童产品，包括从海外进口的玩具和产品，并不总是能适当地确保 儿童安全使用产品（即这些制造商往往在产品事故发生后才处理产品事故）。为了应对这一挑战，日本将采取以下措施，创造一个可以预防儿童产品事故的环境：

——特定儿童产品（主要是儿童日常生活中使用的产品，需要标明使用年龄范围和注意事项）的制造商和进口商必须使产品符合日本政府规定的技术标准，并标明产品使用警告，包括使用年龄范围和注意事项。

——特别措施，如允许打算销售属于儿童特定产品的旧产品的企业 在日本销售这些旧产品，条件是该企业已经建立了一个系统或其他框架，以提高公众认识并确保日本消费者使用这些旧产品的安全。

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