《“十三五”国家食品安全规划》提出制修订不少于300项食品安全国标

2月21日，经李克强总理签批，国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚持源头治理、标本兼治，促进食品药品产业健康发展，推进健康中国建设。

《规划》提出，到2020年，食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升。主要实现以下目标：食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种；农业源头污染得到有效治理。主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上；食品安全现场检查全面加强；食品安全标准更加完善；食品安全监管和技术支撑能力得到明显提升，进出口食品检验检测能力保持国际水平。

《规划》明确了包括全面落实企业主体责任、加快食品安全标准与国际接轨、完善法律法规制度、严格源头治理、严格过程监管、强化抽样检验、严厉处罚违法违规行为、提升技术支撑能力、加快建立职业化检查员队伍、加快形成社会共治格局、深入开展国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建行动等11项主要任务。

《规划》提出要实施食品安全国家标准提高行动计划。一是制修订食品安全国家标准。制修订不少于300项食品安全国家标准，加快生产经营卫生规范、检验方法等标准制定。制定食品中兽药最大残留限量标准，完成31种兽药272项限量指标以及63项兽药残留检测方法标准制定。二是加强食品安全国家标准专业技术机构能力建设。依托国家和重点省份食品安全技术机构，设立若干标准研制核心实验室。

就加快食品安全标准与国际接轨，《规划》提出建立最严谨的食品安全标准体系。加快制修订产业发展和监管急需的食品基础标准、产品标准、配套检验方法标准、生产经营卫生规范等。加快制修订重金属、农药残留、兽药残留等食品安全标准。密切跟踪国际标准发展更新情况，整合现有资源建立覆盖国际食品法典及有关发达国家食品安全标准、技术法规的数据库，开展国际食品安全标准比较研究。建立食品安全标准网上公开和查询平台，公布所有食品安全国家标准及其他相关标准。

就完善法律法规制度，《规划》提出要加快构建以食品安全法为核心的食品安全法律法规体系。修订农产品质量安全法、食品安全法实施条例、农药管理条例、乳品质量安全监督管理条例；制修订食品标识管理、食品安全事件调查处理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、学校食堂食品安全监督管理等配套规章制度。完善国境口岸食品安全规章制度。

就严格过程监管，《规划》提出要对食品（含食品添加剂）生产、直接接触食品的包装材料等具有较高风险的相关产品、食品经营（不含销售食用农产品）依法严格实施许可管理；严格互联网食品经营、网络订餐等新业态监管。加强互联网食品经营网上监测能力建设，落实网络平台食品经营资质审核责任；严格进出口食品安全监管。实施进口食品安全放心工程，强化口岸检验检疫。加强跨境电子商务进口食品检验检疫监管。