欧洲理事会和成员国通过欧盟新电池法

欧盟新电池法规于本周一（7月10日）扫清了立法进程中的最后障碍，成员国投票通过了旨在使欧盟生产的电池更具可持续性和竞争力的新规则。接下去欧洲议会和理事会签字，并在欧洲公告上发布，那么20天后即可生效。

欧洲议会和理事会的法规将适用于所有电池，包括所有废旧便携式电池、电动汽车电池、工业电池、启动、闪电和点火（SLI）电池（主要用于车辆和机械）以及轻型交通工具电池交通（例如电动自行车、电动助力车、电动踏板车）。

循环经济

新规则旨在通过监管电池的整个生命周期来促进循环经济。因此，该法规规定了报废要求，包括收集目标和义务、材料回收目标和扩大的生产者责任。

该法规为生产者设定了废旧便携式电池收集目标（到2027年底达到63%，到2030年底达到73%），并引入了轻型交通工具废电池的专门收集目标（到2030年底达到51%）。2028年底，到2031年底将达到61%。

该法规设定了到2027年底废电池中锂回收率达到50%、到2031年底达到80%的目标，该目标可以根据市场和技术发展以及锂的供应情况通过授权行为进行修改。

该法规规定了工业电池、SLI电池和电动汽车电池的强制性最低回收含量水平。钴的含量最初设定为16%，铅的含量为85%，锂的含量为6%，镍的含量为6%。电池必须包含回收内容文档。

镍镉电池回收效率目标设定为到2025年底达到80%，其他废旧电池到2025年底达到50%。

该法规规定，到2027年，最终用户应可拆卸和更换电器中的便携式电池，从而为运营商留出足够的时间来调整其产品的设计以适应这一要求。这对于消费者来说是一项重要的规定。轻型运输工具的电池需要由独立的专业人员更换。

对所有运营商的公平规则

新规则旨在改善电池内部市场的运作，并根据安全性、可持续性和标签要求确保更公平的竞争。

这将通过性能、耐用性和安全标准、对汞、镉和铅等有害物质的严格限制以及有关电池碳足迹的强制性信息来实现 。

该法规引入了标签和信息要求，其中包括电池组件和回收成分，以及电子“电池护照”和二维码。为了给成员国和市场上的经济参与者足够的时间做好准备，标签要求将在2026年实施，二维码将在2027年实施。

减少环境和社会影响

新法规旨在减少电池整个生命周期的环境和社会影响。为此，该法规为运营商制定了严格的尽职调查规则，运营商必须核实市场上电池所用原材料的来源。该法规规定中小企业可以免受尽职调查规则的约束。

防止童工

根据新的尽职调查规则，大型运营商必须核实市场上电池所用原材料的来源，以防止童工和虐待工作条件的发生。2016年，国际特赦组织发布的一份报告揭露了35,000名童工在世界领先的钴生产国刚果民主共和国的钴矿工作，震惊了科技行业。

该报告引起了立法者和消费者的严厉批评，行业誓言解决供应链中的滥用行为。根据新规定，所有在欧盟市场投放电池的公司都必须制定尽职调查政策，以解决原材料供应中的此类滥用行为。该立法要求第三方验证，符合经合组织的指导方针。

代表电池行业的组织RECHARGE对该法规的通过表示欢迎，并表示它将致力于塑造“具有竞争力和可持续的电池价值链的未来”。

该行业协会在一份声明中表示：“碳强度和尽职调查条款不仅有可能阻止性能不佳的电池进入欧盟市场，而且有可能真正致力于实现欧盟的气候中和和可持续发展目标。”

下一步

理事会今天的投票结束了通过程序。该法规现将由理事会和欧洲议会签署。该协议随后将在欧盟官方公报上发布，并于20天后生效。

背景

电池法规旨在通过针对电池生命周期的所有阶段（从设计到废物处理）创建电池行业的循环经济。这一举措非常重要，特别是考虑到电动汽车的大规模发展。到2030年，电池需求预计将增长十倍以上。

新法规将取代现行的2006年电池指令，并完善现有立法，特别是在废物管理方面。

欧盟委员会于2020年12月10日提出电池监管提案。理事会于2022年3月17日通过了总体方案。欧洲议会于2022年3月10日在全体会议上通过了其谈判立场。经过机构间谈判，达成了一项临时协议理事会主席与欧洲议会谈判代表达成的协议。该协议的结果于2023年6月14日在欧洲议会全体会议上获得通过。

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