澳大利亚发布《小型电器产品和太阳能光伏系统条例草案》

2023年6月20日，澳大利亚气候变化、能源、环境和水资源部发布《小型电器产品和太阳能光伏系统条例草案》，为小型电气和电子设备以及太阳能光伏（PV）系统制定一项产品监管计划。该监管计划将减少垃圾填埋，增加可重复使用材料的回收，支持澳大利亚向更加循环的经济过渡，并促进在监管产品的整个生命周期内共同承担责任。该草案征求意见期为202年6月20日至7月23日。

一、小型电子电气设备(SEEE)

草案建议的SEEE包括重量不超过20千克的家庭和小型企业中的大多数小型电子电气设备，以及国家电视和电脑回收计划(NTCRS)目前涵盖的所有产品。该计划将包括这些产品中的任何嵌入式电池，但不建议涵盖散装电池（如AAA电池）。

针对SEEE，计划管理者必须履行以下目标和义务：

1.每年必须回收特定数量电子废弃物的义务。

2.回收产品中必须回收用于再制造的材料比例的义务。

3.有义务为家庭和小型企业提供最低水平的无障碍投放服务。

4.鼓励最大限度地重复使用产品的义务。

5.关于再利用和维修的教育和宣传义务，如何在可行的情况下让产品远离废弃物流，以及如何选择更可持续的产品。

二、小型光伏系统

与可再生能源目标计划一致，该部门建议将小型太阳能光伏系统定义为容量不超过100千瓦的系统。草案建议小型光伏系统包括所有太阳能电池板、逆变器、附属电缆和支架。它还可能包括家用储能电池。这些系统的安装和退役需要合格的电工，不合格人员不得尝试。因此，光伏系统废弃物投放服务将只提供给行业参与者，而不提供给公众。

仅限行业参与者使用废弃物投放服务有一个例外。这就是处理“即插即用”光伏产品。“即插即用”光伏产品包括露营、汽车、船舶和其他不需要合格电工进行安装和退役的系统。公众可使用这些产品的投放服务。

该部门建议该计划收集在计划开始前安装的小型系统产生的废弃物（遗留废弃物）。

拟议的计划有三类目标和义务，计划管理者应履行与小型光伏系统有关的目标和义务。

1.必须回收用于再制造的可回收产品材料比例的义务。

2.建立一个适合澳大利亚太阳能光伏发电装机容量的免费光伏废弃物处理网络。

3.对消费者进行教育，提高他们对光伏产品可持续性的认识。

三、大型光伏系统

该部门建议将大型太阳能光伏系统定义为容量超过100千瓦的系统。拟议的计划将允许责任方有更多的选择来管理大型光伏系统产生的废弃物。

拟议计划将不承担回收或管理大型光伏系统遗留废弃物的经济责任。此外，还建议将大型系统所用产品的责任从光伏产品的进口商和生产商转移给大型系统所有者。

建议通过《RAWR法》下的一项强制性规则来解决大规模遗留废弃物的过渡安排问题。这将要求在计划开始之前投入使用，并在计划开始之后退役的大型光伏系统的所有者向计划管理者提供有关这些系统废物管理的信息。计划中的规则将要求这些信息足以让计划管理者确保其不承担在计划开始之前投入使用的大型系统的任何报废管理费用。

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