世界银行发布欧盟“碳关税”相对风险指数

2023年6月15日，世界银行发布关于欧盟“碳边境调整机制”（CBAM）对各国影响程度的“CBAM相对风险指数”（Relative CBAM Exposure Index）。该指数的设计是为了识别受CBAM影响的潜在高风险国家。指数采用碳排放强度和各国对欧盟CBAM产品的出口量分析，在碳价为每吨100欧元的假定下，测量各国出口商因购买CBAM证书而比平均欧盟生产商增加的额外成本，并根据各国对欧盟市场出口比例做出调整。指数考虑了欧盟市场的成本变化（欧盟生产商也承担排放成本），以反映相对清洁产品的出口商在即使购买证书的情况下也能获得竞争力。各国承担的相对风险指数按钢铁、化肥、电力、水泥、铝等分产品竞争力的提高和下降来代表，“相对总指数”代表一国所有CBAM产品的贸易加权平均相对风险值。

根据指数测算，中国对欧盟所有CBAM产品出口占全世界对欧盟CBAM产品总出口比例为8.6 %，各种CBAM产品的相对风险指数处于较低水平，潜在风险指数最高的产品为水泥。指数表明，CBAM将对主要向欧盟出口相关产品的发展中国家造成重大影响。CBAM将于今年10月开始过渡期实施。2026年1月正式生效后，进入欧盟的CBAM产品须购买CBAM证书并报告直接和间接排放。

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