巴西递交了《未来燃料法案》，拟提高清洁能源和脱碳标准

2023年9月14日，巴西总统向国会递交了《未来燃料法案》--这是一个旨在加强技术创新和移动路线脱碳的法律框架。除其他进展外，该法案还鼓励使用绿色柴油和可持续航空燃料，并将汽油中乙醇混合物的限制从27.5%提高到30%。

根据该法案，这些措施重视巴西在可再生和低碳能源方面的潜力，有助于实现国家气候中和战略，并符合巴西在能源转型方面的领导地位。该项目由矿产和能源部（MME）、发展、工业、贸易和服务部（MDIC）、财政部以及港口和机场部共同建设。在讨论起草过程中，其他政府机构以及来自工业、燃料市场相关部门和科学界的代表也参与其中。

巴西能源部部长亚历山大-西尔韦拉（Alexandre Silveira）宣布，将有超过2,500亿雷亚尔的投资，这将使巴西引领世界能源变革。他总结了什么是绿色燃料：“它是柔性、混合动力和电动汽车的整合；它是第二代乙醇；它是使用E-30的更高效发动机。它是我们的生物柴油，是绿色柴油，是可持续航空燃料。这是碳捕集与封存。所有这些都是未来的燃料。”

从油井到车轮

《未来燃料法案》涉及运输能源去碳化、国家工业化和提高车辆能效等问题。

该法案建议将国家生物燃料政策（RenovaBio）、现行的“2030年罗塔计划”（该计划正在扩大，并将在未来几周内由巴西工业发展部（MDIC）推出）和巴西车辆标签计划（PBE Veicular）整合在一起，该计划基于对推进源整个生命周期的评估，对碳排放量进行衡量，即 "从油井到车轮"。

除了整合和扩大现有机制的范围，该法案还设立了两个新方案：国家可持续航空燃料方案和国家绿色柴油方案。该法案还为二氧化碳的捕获和地质封存建立了法律框架。

航空燃料

国家可持续航空燃料计划（ProBioQAV）旨在鼓励生产和使用可持续航空燃料（SAF）。根据该法案，航空公司有义务在国内运营中减少二氧化碳排放，减少比例从1%（2027年起）开始交错递减，到2037年达到10%。

减排将通过逐步增加SAF与化石航空石蜡的混合来实现。

绿色柴油

国家绿色柴油计划（PNDV）不仅是提高去碳化的努力的一部分，也是减少对化石柴油的外部依赖的努力的一部分，鼓励将其逐步纳入国家燃料组合。

在这种情况下，年度纳入目标将由国家能源政策委员会（CNPE）制定，该委员会将评估产品的供应条件，包括原材料的可用性、产能和位置。

根据该法案，到2037年，绿色柴油在传统柴油中的强制比例将不超过3%。

为了确定强制比例，CNPE必须考虑到对最终消费者价格的影响以及国内生产的绿色柴油在国际市场上的竞争力。

生产绿色柴油所使用的技术比生物柴油更先进，因此这种燃料可以完全用作汽车的推进燃料，而无需与石油柴油混合使用。

汽油中的乙醇

该法案的另一个要点是提高了汽油中无水乙醇的最高和最低限制。案文将最低含量改为22%，并将最高比例定为30%，但须经技术可行性验证。

这一变化是提高巴西汽油辛烷值战略的一部分，从而带来内燃机改进的新周期。此外，乙醇还有助于降低消费者的汽油价格。

合成燃料和碳捕获

该提案将国家石油、天然气和生物燃料局（ANP）定义为监管合成燃料以及地质二氧化碳捕获和储存活动的实体。

这种合成燃料被称为“电子燃料”，是通过氢气和二氧化碳之间的化学反应产生的，在生产过程中补偿燃烧产生的碳排放。这是为减少污染气体排放而采取的举措之一，有助于在能源转型的背景下提高内燃机的环保性能，而无需修改零部件。

二氧化碳的地质捕获和储存包括在温室气体进入大气之前将其封存，并将其注入地下水库。捕集发生在大型排放源，例如重工业。

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