澳大利亚、巴巴多斯等成员提交《塑料污染与可持续塑料贸易对话 2024年工作计划》

2024年4月5日，WTO散发塑料污染与可持续塑料贸易对话（DPP）协调员澳大利亚、巴巴多斯、中国、厄瓜多尔、斐济和摩洛哥代表团提交的关于DPP2024年工作计划的提案（INF/TE/IDP/W/13）。提案概述了MC13部长级声明的执行情况，规划了对话本年度的工作计划。提案全文如下：

本计划旨在概述《关于塑料污染和环境可持续塑料贸易的部长声明》（WT/MIN(24)/14）的执行情况。根据《部长声明》，DPP的共同发起方承诺在第十四届部长级会议前，就声明中确定的行动和谅解实现具体、务实且有效的进展。DPP的协调员将在主持人的支持下，继续引导这一对话的进程。按照本计划的规定，DPP将在2024年举行两次全体会议和三次会前会，具体安排为4月12日（全体会议前会议）、6月13日（全体会议前会议）、7月18日（全体会议）、9月19日（全体会议前会议）、10月31日（全体会议）。

DPP会议将保持对所有感兴趣的WTO成员及DPP相关利益方的开放。DPP将定期评估其在实施《部长声明》方面的进展。为推进进一步的技术讨论，并取得具体、务实和有效的进展，对话将维持现有的工作流程。这些工作流程涵盖了部长级声明中约定的行动和议题以及先前对话中的讨论内容。工作流程将通过非正式讨论或研讨会，在闭会期间继续推进。所有工作流程将以开放、包容和透明的方式进行，并在协调人的协助下推进。工作流程将得到基于证据的信息和数据的支持，任何成果都将酌情与成员和相关利益攸关方协商制定。同时，工作流程的时间安排将被妥善管理，以便支持共同提案成员的参与，并考虑各代表团的资源情况，特别是发展中和最不发达成员的资源状况。

鉴于包括国际组织和机构、贸易和环境当局、国内机构、私营部门、学术界以及民间社会在内的广泛成员和相关利益攸关方的积极参与，对话将邀请这些利益攸关方为工作的推进做出贡献。通过利益攸关方的积极参与，吸纳其技术专长和经验，以增加讨论的深度和广度。

M13后的工作流程计划

1.跨领域问题（主要涉及M13部长级声明中的行动要点1、2、6）

主要议题包括能力建设和技术援助；促进关于一次性塑料、塑料薄膜、难以回收的塑料及其成分流动的透明度和数据方面的国际合作；加强与其他国际组织的协作，包括政府间谈判委员会正在进行的，旨在制定一项具有法律约束力的国际文书以解决塑料污染（包括海洋塑料污染）的谈判，以及世界海关组织（WCO）正在进行的2027年协调制度（HS）的改革；最不发达国家（LDCs）、小型脆弱经济体（SVEs）、小岛屿发展国家（SIDS）和内陆发展中国家（LLDCs）面临的特别问题；以及塑料非法贸易问题。

2.减少塑料污染（主要涉及M13部长级声明中的行动要点3、4、6）

主要议题包括探讨与贸易相关的合作如何支持减少国际贸易中对环境或人类健康有害的塑料及塑料产品，特别是不必要的一次性塑料和塑料包装；促进合作与有效的贸易相关政策或措施，以应对塑料及塑料产品在其整个生命周期中对环境、社会和人类健康的影响及其泄漏问题；探索通过与国际和区域标准化机构合作，实现与贸易相关的塑料措施的协调、趋同或相互承认的机会；促进控制塑料污染的跨境转移，并取得无害化环境和安全的塑料废物管理方面的进展；评估监管措施、税收和其他支持措施对减少塑料污染的影响，包括对农业部门相关产品和问题（如地膜）的影响；以及分享有效方法和最佳实践的经验，以实现资源节约型和环境可持续型塑料贸易。

3.促进贸易，解决塑料污染问题（主要涉及M13部长级声明中的行动要点3、5、6）

主要议题包括环境可持续的废物管理技术；开发和推广无害环境、安全且有效的非塑料及塑料替代品；通过激励措施增强塑料的再利用、维修和回收活动，同时考虑其长期影响的证据；识别收集、分类、再利用、维修和再填充服务和系统的障碍，并提高这些服务和技术的透明度和效率，确保其适应当地发展情况和需求，符合《巴塞尔公约塑料废物无害环境管理技术准则》；加强与私营部门的合作，特别是与中小微企业（MSMEs）、由妇女和土著人民领导的企业以及发展中国家的企业家；支持发展中成员和最不发达成员，包括小岛屿发展中国家和内陆发展中国家，探索环境可持续和有效的替代品技术。

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