WTO秘书处发布《关于DPP调查中与贸易有关的塑料措施中一次性塑料产品定义的非正式报告》

2024年5月23日，WTO秘书处发布《关于DPP调查中与贸易有关的塑料措施中一次性塑料产品定义的非正式报告》，报告基于塑料污染与环境可持续塑料贸易对话（DPP）在2022年6月发起的一项关于贸易相关塑料措施（TrPMs）的调查结果，对一次性塑料制品的定义、标准进行了拓展说明。报告主要内容如下：

1.报告背景

塑料污染与环境可持续塑料贸易对话（DPP）于2022年6月发起了一项关于贸易相关塑料措施的调查（INF/TE/IDP/W/7/Rev.1）。该自愿性调查旨在补充WTO环境数据库（EDB）中已有的数据，提升关于该主题的集体知识，绘制现有和即将出台的政策路线图，并识别合作的空白和潜在机会。在2023年10月，DPP发布了调查结果报告（INF/TE/IDP/W/11），提供了对调查结果和见解的事实概述。

在调查报告中，DPP强调了与其他国际、区域和国内努力互相支持以应对塑料污染的重要性。在DPP、WTO秘书处和其他利益相关者的努力下，世界海关组织（WCO）开始讨论2028年协调系统改革中的潜在变化，以更好地识别贸易商品中的塑料、一次性塑料、塑料替代品和非塑料替代品及其他商品。具体到一次性塑料制品（SUPs），WCO要求WTO秘书处基于调查结果进一步分析WTO成员如何在其TrPMs中识别一次性塑料制品。DPP的TrPMs报告已经包含了对识别和监管SUP袋的定义和标准的分析。本非正式报告由WTO秘书处编写，旨在通过检查调查中最常见的其他SUP产品，扩展这一分析，即餐具、食品容器、塑料吸管、杯子、棉签、瓶子和搅拌棒。

2.方法论

秘书处在收集了TrPMs中用于SUPs的定义信息后，识别提炼这些定义中的共同标准，以了解成员如何在其措施中定义SUPs。

3.用于识别TrPMs中一次性塑料制品的标准

TrPMs用于识别SUPs产品的五个主要类别分别为生命周期终点、用途和目的、聚合物成分、物理特性以及产品背景，报告对五个类别进行了详细介绍。

4.特定SUPs定义的分析

报告对餐具、食品容器、塑料吸管、杯子、棉签、瓶子和搅拌棒等7类产品的分类、定义、识别标准等进行了详细分析。

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