欧委会公布2016-2019年环保设计工作计划

欧洲委员会(下称欧委会)终于公布《2016-2019年环保设计工作计划》，较原订安排推迟了18个月。这份工作计划就如何于期内订立欧盟的能源效益规则提供关键意见，无疑与出口家电到欧盟的港商息息相关。

在2005年《环保设计指令》之下，欧委会或会采纳在全欧盟通行的多项标准，藉此减少在欧盟市场内售出产品的能源消耗量。这些标准是专为特定耗能产品而设，一般以实施措施的方式推行。

2005年《环保设计指令》其中一项规定，是欧委会必须每3年公布一份环保设计工作计划，列出日后优先采用能源效益标准的产品组别清单。之前，欧委会以2005年《环保设计指令》为基础，分别公布了2009-2011年及2012-2014年的环保设计工作计划。当时，这些环保设计工作计划列出了约50个产品组别，从而制订了28项环保设计实施措施、16项能源标签规例以及3项产品自愿协定。

重要的是，最新的《2016-2019年环保设计工作计划》列出了7个未有纳入以前的环保设计工作计划或2005年《环保设计指令》的新产品组别，但被认为是适合推行实施措施的候选对象。

这7个产品组别具有很大的节能潜力，包括电热水壶、干手机、电梯、楼宇自动化和控制系统、太阳能板和逆变器、冷冻货柜以及高压清洁器。欧盟将针对上述产品组别进行预备性研究，为日后就每组产品推行实施措施作好准备。

新环保设计工作计划有两个新项目亦值得留意，其中无线充电器将在外部电源供应器的实施措施修订程序中处理，而广告显示屏则会纳入电视机的修订程序。

欧委会在处理资讯及通讯科技(ICT)产品方面为较为谨慎，只对网关(家居网络设备)、流动/智能手机及基站进行详细研究，以求日后把这些产品纳入环保设计工作计划的产品清单。

欧委会表示，难以评估ICT产品的节能潜力，原因是ICT产品市场的未来发展未明，如产品的连线能力有所提升以及智能设备日趋普及。制订产品标准平均需时4年，但科技发展一日千里，因此不适合把ICT产品列作制订环保设计及能源标签标准的候选对象。

除此之外，环保设计工作计划亦以表列方式，详细说明在以往的环保设计工作计划中，为多个优先处理产品组别制订实施措施的进度。

另一方面，欧委会将为冷暖风机实行环保设计措施，并就产品测试实行环保设计和能源标签措施，以减少测试作弊的机会，而且建议推行自我规管措施，以支援有意达成自愿性环保设计协定的行业。

环保设计工作计划亦注意到，目前大多数实施措施都设有覆核条款，其中很多须于2020年前进行覆核，涉及吸尘机、电视机、风扇以及冰箱等产品组别。

最后，环保设计工作计划亦有提及市场监管及国际合作事宜，指出在欧盟单一市场内，有10%至25%产品未能符合环保设计及能源标签规定。所以，欧委会于近年致力提升执法效率，例如投放更多资源进行联合监察项目。